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核能主導權問題考驗韓美關系
7月25日，美國國防部副部長卡特開始對韓國進行訪問。訪韓期間，卡特將與韓國總統府、外交通商部和國防部的主要官員舉行會晤。根據韓國外交通商部24日公佈的消息，卡特此次訪問將主要與韓方商討韓美同盟關系發展、朝鮮局勢、對朝政策以及戰時作戰指揮權移交問題。但連日來韓國國內輿論的討論重點均放在瞭《韓美原子能協定》修訂談判問題上，要求美國做出讓步。本報記者於25日撥通瞭韓國國防部發言人室的電話,詢問兩國是否會就修訂問題進一步協商,但得到的答復卻是“此次均為非公開會談，具體內容不便透露”。事實上，韓美兩國有關《韓美原子能協定》修訂談判由來已久，隻是隨著該協定即將到期，以及韓國本屆政府任期即將結束，該問題才被媒體普遍關註。韓美兩國於1974年簽署《韓美原子能協定》，目的是在防止核擴散的前提下，促進韓國和平利用核能。但該協定也規定，未經美國政府允許，韓國不能進行鈾濃縮活動，也不能對核乏燃料進行再處理。由於協定將於2014年3月到期，韓美兩國從2010年10月起就開始瞭針對該協定的修訂談判工作。韓國外交通商部24日曾表示，今年2月份，韓國政府已經向美國遞交瞭修訂方案，目前兩國正就此進行協商。隨著韓國經濟和技術的發展，原有協定已經開始限制韓國核能的進一步發展，因此韓國政府希望在協定到期之際對其進行修改，主要的修改意見集中在鈾濃縮活動和核乏燃料再處理問題上，韓國希望美國在這兩方面放寬限制。據統計，韓國核電站發電量約占全國總發電量的35%，每年都需要大量的濃縮鈾供核電站使用，但由於韓國不能進行鈾濃縮，隻能從美國、法國等國傢購買。為瞭擺脫依賴進口的局面，韓國國內要求掌握鈾濃縮技術的呼聲越來越強烈。另一方面，韓國的核電站每年在消耗濃縮鈾的同時，都會產生大量的核乏燃料，它們目前都被放置在核電站內部的臨時儲水槽中。據韓國政府預計，到2016年，現有儲存空間將完全飽和，如何妥善處理這些核乏燃料，已成為韓國政府的當務之急。但是核乏燃料可提取用於制造核武器的原料钚，所以其再處理問題也牽涉到地區安全等復雜的政治問題。雖然韓國政府迫切要求美國放寬限制，但美國方面卻依然沒有任何動搖的跡象。據韓國聯合通訊社24日報道，美國白宮國傢安全委員會的軍控政策協調員薩默爾表示，韓國不需要擁有自己的濃縮鈾技術，可以繼續從美國、法國等其他國傢購買需要的濃縮鈾，這並不會對韓國的民用核工業產生影響。薩默爾還表示，美韓科學人員正在緊密合作，研究開發新的技術處理核乏燃料，但無法預測何時能夠取得成功。韓國誠信女子大學政治外交學教授金興圭就此問題對本報記者表示，美國出於防止核擴散以及避免刺激周邊國傢的考慮，很難在放寬限制問題上做出讓步。兩國很難在本屆政府不長的剩餘任期內完成談判，因為美國可以將協定修訂作為籌碼向新一屆韓國政府施壓，迫使其在購買美國武器、支持美國外交政策等方面做出讓步。他說，《韓美原子能協定》修訂問題很難解決，雖然不會嚴重損害韓美同盟關系，但或多或少會使兩國關系受到影響。（本報首爾7月25日電）點 評王俊生（中國社會科學院研究人員）：近年來，韓國圍繞《韓美原子能協定》不斷向美國提出修訂要求。在朝鮮半島核問題久拖不決，半島局勢日益緊張的背景下，如果美國答應韓國的要求，隻會進一步降低朝鮮棄核的可能性，也會間接刺激日本國內擁核的呼聲，整個東北亞防擴散形勢會更為復雜。屆時，美國與中俄等國的關系也會增加變數。這顯然會打亂美國在東北亞的部署。由此可見，《韓美原子能協定》修訂並不是簡單的核電問題，韓國擁核，或者表現出試圖擁核都會觸動朝鮮半島和東北亞安全中最為敏感的神經，其結果不僅會影響東北亞安全局勢，也不利於韓國的安全。對此，韓國高層不會不清楚。此番再度向美國聲索所謂的“核能主導權”，韓國會將尺度控制在一定范圍內，不會對韓美同盟造成實質性影響。在要求“核能主導權”基本無望的情況下，韓國的真實目的無非是想讓美國在核廢料的後續處理上投入更多，讓韓國更多地掌握主動權。
新聞來源http://news.hexun.co苗栗後龍房貸信貸台中東勢信貸m/2012-07-26/143985891.html
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